我市“三個圍繞”打好項目建設“收官之戰”

今年以來，我市始終堅持把項目建設作為拉動經濟增長的主引擎，牢固樹立“項目為王”理念，堅持“穩中求進”工作總基調，“三個圍繞”狠抓項目建設和產業轉型，打好項目建設“收官之戰”。目前全市共謀劃實施重點項目254個，當年已完成投資202.3億元。

圍繞加速壯大主導+新興+特色產業體系，著力推動項目高質量發展。一是聚力主導產業精深發展。我市緊緊圍繞“裝備大型化、生產智能化、資源循環化、產品高端化、服務供應鏈化、企業規模化、市場國際化、發展品牌化”的方向，謀劃實施了首鋼新能源汽車材料等28個精品鋼材項目，精品鋼材比重達到35%；圍繞“立足優勢、延鏈強鏈、科技支撐、品牌引領”的方向，謀劃實施了凱諾特航空裝備等23個裝備制造項目，裝備制造業自主創新、裝備化水平不斷提升。圍繞“物流+互聯網、+貿易、+金融、+產業、+服務”等模式，謀劃實施了天道倉儲物流公司物流港等14個項目，現代物流業得到了長足發展。二是聚力新興產業集群優勢。緊跟“疫情后”產業發展趨勢，全力支持、推進生物醫藥乘勢崛起，謀劃實施了中誠嘉鑫公司中藥飲片等12個生物醫藥項目，全面深化與天大衛宏遠專家團隊、中科院天津生物所對接，謀劃實施了聚科新材料公司環保型聚氨酯復合材料產業化等15個新材料項目，生物醫藥、新材料兩大產業實力不斷增強，集群發展全面加速；謀劃實施了中科康源公司綠色功能性生物質飼料添加劑等13個生物經濟項目；深化國家全域旅游示范區創建，傾力打造文旅產業集群優勢，謀劃實施了中唐文化旅游綜合體等8個文化旅游業項目，新興產業蓬勃發展，成為加快我市經濟轉型發展的生力軍。三是聚力特色產業強勢崛起。深化“礦山+”模式，積極組團對接中國城鄉、北京金隅等央企國企，引入更多戰略投資者，加速打造生態產業特色優勢，謀劃實施了棒磨山礦山修復等26個生態環保項目，生態建設產業特色優勢不斷凸顯。

圍繞創新管理和服務，全力加速項目建設步伐。一是實行動態管理。按照“謀劃一批、新開一批、推進一批、完工一批”的原則，建立重點項目臺賬，分類別進行動態管理，每月通報項目進展情況，不斷調優項目質量和產業結構，確保項目壓茬推進、滾動發展。創新項目管理辦法，對政府投資的重大項目實施項目部管理機制，由市領導牽頭，對項目規劃設計、立項、招投標、工程監管、資金撥付等全程跟蹤、負總責。二是堅持領導包聯。全面落實唐山市“萬名干部聯企業、包項目”制度，篩選了91個重點項目和238家重點企業，由市領導重點幫扶、分包推進，成立工作專班，按照“五個一”工作機制合力推進，主動對接項目和企業，及時有效地解決發展中所遇到的困難和問題，為推動全市重點項目加快建設提供了堅實保障。在分包市領導的協調和各職能部門的全力跑辦下，成功為燕陽冷軋1750項目、中鑫聯冷軋項目分別解決了600畝和800畝土地指標問題。三是加強督導服務。牢固樹立“急項目業主所急、想項目業主所想”的工作理念，成立專門開復工領導小組，逐個深入項目現場進行走訪調研，從疫情影響、項目開復工訴求、惠企政策落實情況等方面充分了解制約企業發展的“瓶頸”，組織召開不同形式、不同級別的項目調度會，協調解決存在問題，為項目加快建設掃清障礙。發改、衛健、住建等職能部門聯合對項目開復工準備情況進行現場指導，引導幫助項目業主通過“網上辦”“掌上辦”等網上平臺在線辦理各項業務，為項目開復工做好了充足的準備、積蓄了充足的力量。今年以來，開復工小組赴項目現場調研指導100余次，在我市3月10日由一類地區降為二類地區的第二天，就有9個項目參加了唐山市集中開工，目前項目進展順利，首鋼固廢處理循環利用、遷航鋁制品生產項目正在進行試生產。四是強化宣傳報道。以新華社、河北日報、唐山勞動日報、遷安時訊及鳳凰網等宣傳平臺為載體，對全市重點項目建設工作進行全方位的宣傳報道。累計宣傳報道重點項目建設工作近50次，較好地宣傳和展示了我市項目建設工作成果、招商引資政策以及整體建設環境，引起了社會各界對遷安的關注和支持，掀起了爭先恐后謀發展、你追我趕建項目的新高潮。

圍繞紓困解難送要素，著力優化營商環境。一是破解資金瓶頸。堅持資金、要素跟著項目走，緊盯國家相關政策，積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債券、抗疫特別國債以及地方政府財政資金等各類資金，支持重大項目建設。多次組織召開由市領導主持相關部門參會的專項部署調度會，共申報2020年地方政府專項債券需求項目24個，申請2020年政府專項債券資金62.5億元，其中8個項目獲省財政廳下達專項債券資金7.19億元；5個項目獲批抗疫特別國債2.3億元。同時，積極組織召開我市重點建設項目銀企對接會，為有融資需求企業與銀行搭建交流溝通平臺，編制印發重點項目貸款需求匯編，篩選重點項目向金融機構重點推介，切實為項目加快建設掃清了障礙、鋪平了道路，有效加快了全市項目建設進程。二是挖潛占地指標。積極開展工礦廢棄地復墾和土地整治補充耕地工作，盤活存量用地，有效提高土地利用效益。積極探索“礦山修復+”模式，全市累計投入資金3.5億元，按下礦山生態修復的快進鍵。圍繞“礦山生態修復+休閑旅游”，計劃總投資2.6億元實施了靈山礦區文旅綜合體項目，預計新增耕地1553.2畝，圍繞“生態修復+綠色建材”，計劃總投資5億元實施了裴莊區域礦山環境綜合治理，預計新增耕地2432畝；截至目前，在土地整治方面，共謀劃項目52個，將有效緩解我市占補平衡指標短缺、項目用地緊張問題，為項目建設搭建更廣闊的發展空間。三是創優營商環境。一方面，強服務優環境。通過精簡企業和開辦環節、網上辦理等一系列措施，實現了企業登記、印章刻制、稅務等事項全流程一日辦結，今年以來，已有270家企業享受到企業開辦手續“一日辦結”帶來的便利，全市95%的企業設立通過“一窗通辦”辦理，不斷創新服務方法、優化服務平臺，充分發揮網絡平臺服務作用，營造良好發展環境。另一方面，探索審批權限下放。充分發揮園區對全市經濟建設的窗口、示范、帶動作用，大膽探索審批權限向園區下放，最大限度地為園區內企業提供高效、便捷、優質服務。今年以來，共向園區下放企業設立、變更、注銷登記，企業投資項目備案，建筑工程施工許可證核發，建筑工程竣工驗收備案等10項審批權限。截至目前，各園區已成立審批服務大廳，自5月1日開始正式由園區審批，已先后辦理企業注冊、項目備案等事項172項，有效提高了全市項目審批、落地速度，切實叫響了“投資到遷安，發展無障礙”的環境品牌，為加快項目建設營造了良好的發展環境。

下一步，我市將緊緊圍繞“勇立潮頭、走在前列”的發展定位，繼續牢牢扭住項目建設“牛鼻子”，進一步加大對重點項目的協調調度、跟蹤服務和綜合督導力度，強化領導干部包聯和項目考核等制度，不斷加快項目建設步伐，確保圓滿完成全年各項目標任務，為我市經濟社會高質量發展提供強有力的支撐。